近日，2025年中央一號文件正式公布，聚焦農村移風易俗問題，提出了一系列旨在改善農村社會風氣、提升農民生活品質、推動鄉村全面振興的措施。將移風易俗作為深化農村改革、推進鄉村全面振興的重要抓手，體現了中央對農村社會治理現代化的高度重視。
其中，關于“殯葬改革”的表述值得關注。
一是文件提出“深化殯葬改革，推進公益性生態安葬設施建設。”
這種提法是十八大以來中央一號文件中首次提出的。
通過梳理發現，十八大以來，有5年提到過關于“殯葬改革”的內容，分別是：
2016年的中央一號文件提出“深化農村殯葬改革，依法管理、改進服務。”
2018年的中央一號文件中提出“深化農村殯葬改革。”
2021年提出“推進農村公益性殯葬設施建設。”
2022年的中央一號文件提出了“推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革”
2023年的中央一號文件則提出要“推進農村喪葬習俗改革。”
2025年中央一號文件中關于“深化殯葬改革，推進公益性生態安葬設施建設”的提出，顯示出國家對殯葬改革的高度重視，并且這一表述相較于之前的文件有了更深的內涵和更廣的適用范圍。
首先，“深化殯葬改革”相較于往年的“深化農村殯葬改革”，去掉了“農村”二字，這就意味著殯葬改革的范圍不再局限于農村地區，而是面向全國所有地區，包括城市和鄉村。這一變化反映了國家對殯葬改革全面性和普遍性的要求，旨在推動全國范圍內的殯葬習俗和方式的現代化、文明化。
其次，“推進公益性生態安葬設施建設”是今年文件的新增內容，表明殯葬設施更加注重公益性和生態性。
生態安葬是一種環保、節約資源的安葬方式，符合當前國家推動生態文明建設的總體要求。而公益性則強調了滿足人民群眾的基本安葬需求，減輕群眾的經濟負擔。
具體來說，這一表述可從以下幾個方面解讀：
推動殯葬事業綠色發展：隨著人口的增長和土地資源的日益緊張，傳統的殯葬方式已經難以滿足可持續發展的需求。因此，深化殯葬改革，推動生態安葬設施建設，是實現殯葬事業綠色發展的重要途徑。
滿足人民群眾多元化需求：隨著社會的進步和人們觀念的轉變，人民群眾對殯葬服務的需求也日益多樣化。一方面，國家通過各種獎補政策鼓勵生態葬法；另一方面，推進公益性生態安葬設施建設，可以為人民群眾提供更加環保、節地、經濟的殯葬選擇，滿足不同層次、不同需求的人民群眾的殯葬需求。
促進鄉村精神文明建設：殯葬改革不僅關乎民生，更關乎鄉村精神文明建設。通過深化殯葬改革，推進公益性生態安葬設施建設，可以引導人民群眾樹立科學、健康、文明的喪葬觀念，促進鄉村精神文明建設的深入發展。
助力鄉村振興戰略實施：鄉村振興戰略的實施需要全社會的共同參與和努力。深化殯葬改革，推進公益性生態安葬設施建設，不僅有助于改善鄉村環境，提升鄉村形象，還可以為鄉村振興戰略的實施提供有力的支撐和保障。
可以說，這一表述不僅回應了當前殯葬領域存在的突出問題，更是為推動殯葬事業朝著更加文明、綠色、節地的方向發展提供了有力的政策保障。
二是文件還提出“持續整治散埋亂葬等突出問題”。
實際上，在2024年中央一號文件中，也提出了“持續推進散埋亂葬等突出問題綜合治理。”值得一提的是，十八大以來，僅有這2年明確提出了關于“農村散埋亂葬的治理措施”。
隨著我國各地殯葬改革的深入推進，近年來農村散埋亂葬治理取得一定成效，但散埋亂葬侵占耕地問題仍在一定程度上存在。
國務院《殯葬管理條例》第十條規定，禁止在耕地、林地建造墳墓。一些地方的殯葬管理辦法也有明確規定，禁止將骨灰盒裝入棺木再行土葬。但這些明令禁止的條款，并未很好的落地執行。
造成這種現場的原因是多方面的。一是由于財政投入不足導致目前部分地區農村公墓建設相對緩慢；二是用地規劃，申報的程序比較緩慢；三是老百姓的觀念還沒有轉變。
正如殯葬專家孫樹仁指出的那樣，治理散埋亂葬的現狀，全國各地參差不齊，但要文化先行，做好公墓建設，讓散葬的墓穴有處安葬且不增加群眾負擔。
整治散埋亂葬不僅是推進農村移風易俗、塑造文明鄉風的關鍵一環，更是引導農民摒棄封建迷信和陋習，樹立科學、健康、文明的喪葬觀念的重要途徑。
2025年的中央一號文件已經明確提出了“推進殯葬安葬設施建設”與“持續整治散埋亂葬等突出問題”兩大任務，二者相輔相成，共同構成了推動鄉村文明建設的重要框架。任務號角已經吹響，接下來，就是堅定不移、不折不扣地推動這兩項工作的落實，為鄉村社會的文明進步貢獻力量。
